Nadeelcompensatie voor ondernemers bij werkzaamheden in de openbare ruimte

Wordt uw winkel, horecazaak of bedrijf tijdelijk minder goed bereikbaar door werkzaamheden van de gemeente? Dan kunt u mogelijk in aanmerking komen voor nadeelcompensatie.

Op deze pagina leest u wat nadeelcompensatie is, wanneer u hiervoor in aanmerking kunt komen, hoe u een aanvraag indient en hoe de gemeente uw verzoek beoordeelt.

Wat nadeelcompensatie is

Nadeelcompensatie is een vergoeding voor onder andere inkomensschade die ontstaat door rechtmatig handelen van de overheid. Denk bijvoorbeeld aan een herinrichting van het openbaar terrein in een winkelgebied, waarbij winkels gedurende langere tijd moeilijker bereikbaar zijn en daardoor omzetverlies lijden. Ook bij langdurige (renovatie)werkzaamheden aan wegen en bruggen kan dit het geval zijn.

Het uitgangspunt is dat ondernemers een deel van de gevolgen van maatschappelijke ontwikkelingen zelf dragen. Alleen als een ondernemer onevenredig zwaar wordt getroffen, kan een schadevergoeding worden toegekend.

Wanneer u mogelijk een schadevergoeding kunt krijgen

Een verzoek om nadeelcompensatie heeft alleen kans van slagen als aan verschillende voorwaarden is voldaan. Het gaan dan om de volgende voorwaarden:

Er moet daadwerkelijk sprake zijn van aantoonbare inkomensschade of winstderving door bijvoorbeeld omzetverlies of door extra kosten die rechtstreeks samenhangen met de werkzaamheden.
De schade moet zijn veroorzaakt door een gemeentelijke maatregel of door werkzaamheden die door of in opdracht van de gemeente worden uitgevoerd. Er moet een duidelijk verband bestaan tussen die maatregel of werkzaamheden en uw schade. Omzetverlies door bijvoorbeeld economische tegenwind, inflatie, personeelstekorten of concurrentie vergoeden we niet. Schade die nutsbedrijven veroorzaken door werkzaamheden aan hun kabels en leidingen vallen niet onder het bestuursrechtelijke stelsel van nadeelcompensatie, maar moeten ondernemers bij de nutsbedrijven zelf claimen.
De schade moet boven het normale ondernemersrisico uitstijgen Niet iedere omzetdaling leidt tot een vergoeding. Tijdelijke hinder door werkzaamheden hoort in zekere mate bij het normale ondernemersrisico. Alleen schade die duidelijk uitstijgt boven wat een ondernemer normaal gesproken moet accepteren, komt mogelijk voor vergoeding in aanmerking.
U moet zwaarder zijn getroffen dan anderen. Er moet sprake zijn van een speciale last. Dat betekent dat de werkzaamheden uw bedrijf in vergelijking met andere ondernemers onevenredig zwaar raken.
De schade mocht niet voorzienbaar zijn. Als bij vestiging of uitbreiding van uw onderneming al duidelijk was dat de werkzaamheden zouden plaatsvinden, kan dit een reden zijn om de vergoeding geheel of gedeeltelijk af te wijzen.

Let op: nadeelcompensatie kunt u niet vooraf aanvragen.

Hoe groot de kans is dat uw aanvraag wordt toegewezen

Het is belangrijk realistische verwachtingen te hebben. Een omzetdaling tijdens wegwerkzaamheden betekent niet automatisch dat recht bestaat op nadeelcompensatie. In de praktijk beoordelen we aanvragen kritisch. De grootste kans op een vergoeding bestaat wanneer:

de werkzaamheden langdurig zijn;
de bereikbaarheid van uw bedrijf ernstig is beperkt;
de omzetdaling aanzienlijk is;
het verband tussen de werkzaamheden en de schade goed aantoonbaar is;
de schade duidelijk groter is dan het normale ondernemersrisico.

De kans op toekenning is meestal kleiner wanneer:

de werkzaamheden van korte duur zijn;
alternatieve routes of parkeervoorzieningen beschikbaar waren;
de omzetdaling beperkt is;
meerdere oorzaken een rol spelen bij de dalende omzet;
de werkzaamheden vooraf voorzienbaar waren.

Hoe u nadeelcompensatie aanvraagt

Stap 1 - Informatie verzamelen

Zorg dat u beschikt over:

jaarrekeningen en omzetgegevens van voorgaande jaren en het jaar waarin de schade is geleden.
een beschrijving van de geleden schade;
informatie waaruit blijkt op welke manier de bereikbaarheid van uw bedrijf is beperkt.

Stap 2 - Aanvraag indienen

U kunt een schriftelijk verzoek om nadeelcompensatie indienen bij de gemeente. Daarvoor is op de website van de gemeente Steenwijkerland een formulier beschikbaar om nadeelcompensatie aan te vragen. Vermeldt in ieder geval:

welke werkzaamheden de schade hebben veroorzaakt;
welke schade u heeft geleden;
hoe u de schade heeft berekend;
welke bewijsstukken u meestuurt.

Behandeling van uw aanvraag

Na ontvangst beoordeelt de gemeente of uw aanvraag volledig is. Als het nodig is, vragen we om aanvullende informatie. De gemeenteraad heeft de verordening nadeelcompensatie vastgesteld waarin staat hoe we een verzoek om nadeelcompensatie behandelen. Daarin staat ook aangegeven dat u voor het in behandeling van een verzoek om nadeelcompensatie een recht van € 300,-- verschuldigd bent, Dit bedrag wordt alleen teruggestort als er daadwerkelijk een schadevergoeding wordt toegekend.

In de Verordening nadeelcompensatie is opgenomen dat als dit nodig is we om advies vragen bij een deskundige of een deskundige adviescommissie. Een ingeschakelde deskundige of deskundige adviescommissie bezichtigt als dat noodzakelijk en mogelijk is de situatie ter plaatse. Verder onderzoeken we:

de vraag of de schade te maken heeft met de werkzaamheden (causaal verband);
de omvang van de schade;
de vraag of sprake is van normaal ondernemersrisico;
de voorzienbaarheid van de schade;
de vraag of u onevenredig zwaar bent getroffen.

De deskundige vergelijkt meestal de werkelijke omzet tijdens de werkzaamheden met de omzet die redelijkerwijs verwacht mocht worden zonder die werkzaamheden. Voordat we een definitief advies uitbrengen, krijgt u nog de mogelijkheid om op het advies te reageren Op basis van het uiteindelijke deskundigenadvies neemt de gemeente een besluit op uw aanvraag. Tegen dit besluit kunt u bezwaar maken en vervolgens beroep instellen bij de rechter.

Wat u zelf kunt doen om schade te beperken

Van ondernemers verwachten we dat zij redelijke maatregelen nemen om schade te beperken. Denk bijvoorbeeld aan:

klanten actief informeren over bereikbaarheid;
gebruikmaken van online verkoopmogelijkheden;
tijdelijke bewegwijzering of promotiecampagnes inzetten;
alternatieve parkeer- of toegangsvoorzieningen onder de aandacht brengen;
schade die redelijkerwijs voorkomen had kunnen worden, komt mogelijk niet voor vergoeding in aanmerking.

Heeft u vragen? Dan kunt u altijd contact opnemen met een van onze accountmanagers.

Meer informatie

Meer achtergrondinformatie over nadeelcompensatie vindt u op: